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时间：2022/12/10 05:41:32 编辑：
针对2013年对杭州环境状况的整改行动
6月5日消息：根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境信息公开办法（试行）》的规定，现发布《2013年杭州市环境状况公报》。
一、综述
2013年，全市实现地区生产总值8343.52亿元，比上年增长8.0%。其中：第一产业增加值265.42亿元，第二产业增加值3661.98亿元，第三产业增加值4416.12亿元，分别增长1.5%、7.4%和9.0%。人均生产总值94566元，增长7.4%。按国家公布的2013年平均汇率折算，为15271美元。2013年，面对复杂多变的外部环境和频发的自然灾害，市委、市政府带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，围绕“美丽杭州”这一主线，以改善环境质量、维护群众环境权益为根本出发点，扎实推进稳增长、促转型、惠民生各项工作，?经济社会呈现和谐共进的发展局面，全市环境质量总体稳定，在2013年浙江生态省建设工作考核中获得优秀等次。
二、水环境
（一）地表水环境质量状况
本公报根据国家环保部2011年3月发布的《地表水环境质量评价方法（试行）》,对2013年度杭州市地表水（“十二五”市控以上断面）进行评价。评价项目为《地表水环境质量标准》GB3038-2002表中的21项。
根据21项指标对监测结果的年均值评价（以下同），我市地表水总体状况良好。全市47个市控以上断面，水环境功能达标率为87.2%，达到或优于Ⅲ类标准的比例为83.0%。
钱塘江水质状况为优，水环境功能达标率为85%。干、支流市控以上断面有95%达到或优于Ⅲ类标准。
苕溪水质状况为优，水环境功能达标率为100%，达到或优于Ⅲ类标准的比例为100%。
运河、城市河道水质保持稳定。
西湖水质状况为良好，全湖测点均达到水环境功能区Ⅳ类目标要求，平均透明度为1.39m，溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮均已符合Ⅰ-Ⅱ类水质标准。
千岛湖水质状况为优，全湖平均透明度为4.49m，溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮均符合I类标准。
全市饮用水源地水质良好，水质保持稳定。
在2013浙江省跨行政区域河流交接断面水质考核中，杭州市位列优秀等次。
（二）废水中主要污染物排放情况
2013年全市废水中主要污染物排放总量如下：全市废水中化学需氧量排放量为10.05万吨，氨氮排放量为1.30万吨，分别比去年削减3.52%、3.83%，分别累计完成“十二五”减排任务的93.57%、78.63%。
（三）措施与行动
加强饮用水源保护。按照环保部和省环保厅的统一部署按时完成并上报年度杭州市集中式饮用水水源环境状况评估、地级以下城市集中式饮用水水环境状况评估等报告。成立了苕溪流域综合整治领导小组和《苕溪流域综合整治工作方案》（杭苕整办〔2013〕1号）并督促各地各部门开展调查整治工作。贯彻落实对水源保护区内违法企业的督办工作。全年共拆除各类砂石码头36个；关停饮用水源保护区内污染企业12家；对64个已拆除的码头进行了生态修复；对7座保留码头进行了生态化改造；完成5个排污口的化改造工作；完成企业应急管理示范点7家；富阳洋浦闸开展了清淤工作。组织开展苕溪流域综合整治，关停搬迁污染企业62家，完成苕溪沿线110余家企业纳管。
推进生态基础设施建设。一是加快主城区污水处理设施建设。七格三期目前已基本达到满负荷运行，进厂主干管已全部建成并投入使用。和睦港污水提升泵站工程目前已完成泵站主体结构，主要设备采购合同已签订完成。城西污水处理厂土建工程建、构筑物预验收完成，设备及安装工作全部完成。南线管道工程全长1.4km，已完成1.33km。张家洋泵站泵房沉井完成封底，完成总量约30%。2013年完成建设投资约4000万元。二是狠抓两区五县（市）污水处理设施建设。至2013年底，两区五县（市）完成污水管网建设190.41公里，完成省厅下达建设任务的119%，完成投资31783万元。全市污水厂COD减排324500吨，氨氮减排8848吨，圆满完成省政府下达的2013年度COD减排281913吨、氨氮减排6721.2吨的目标任务。杭州市城区污水处理率93.5%，县市区城市污水处理率达到89%。
加强市区河道环境整治工作。河道综保工程对水质改善与防洪排涝具有重要意义，全面完成2013年的河道综保总体目标：完成31条河道总长度约47.48公里，其中打通断头河4条，完工10条河道长度约?15.15公里，绿化面积约25.13万平米，新建改建慢行系统19.39公里。市本级河道建设稳步推进，截至2013年底，九沙河工程一期(备塘河～九环路)准备主体验收，二期（九环路～和睦港）已开工建设，三期（和睦港～稼东路）已完成50%；西塘河二期（三墩港～余杭区界）累计完成80.65%；备塘河一期（东新路～铁路）已开工建设。《杭州市城市河道建设和管理条例》通过省人大审议批准，于2013年10月1日正式实施。
三、大气环境
2013年杭州全市环境空气质量总体保持稳定，主要污染物为可吸入颗粒物，市区环境空气中SO2与NO2年平均浓度均符合现行环境空气质量（GB?3095-1996）二级标准，PM10超标0.03倍。降尘平均浓度为7.96吨/平方公里·月，达到浙江省控制标准。
（一）环境空气质量
2013年，按照环境空气质量标准（GB?3095-2012）评价，杭州市区环境空气优良天数为217天，优良率为60%。5个县（市）仍按环境空气质量标准（GB?3095-1996）评价，桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市的优良天数分别为343天、349天、343天、319天、322天，优良率分别为94.0％、95.6％、94.0％、87.4％、88.2％，主要污染物为可吸入颗粒物。淳安、富阳和临安的优良天数比上年度有所下降。
按照环境空气质量标准（GB?3095-2012）评价，杭州市区PM2.5达标天数245天，达标率67.1%；年均浓度为0.07mg/m3，超国家标准1倍。
（二）酸雨
2013年全市大部分地区处在重酸雨区。酸雨污染仍处于严重水平，污染程度总体比上年度略有减轻。富阳市属轻度酸雨区，杭州市区及桐庐县、淳安县、建德市、临安市属于重酸雨区。降水pH值范围为3.28～7.4，最低值出现在萧山区。杭州市降水pH年均值为4.58（上年度为4.65），酸雨率86.8％（上年度为88.9%）。
（三）废气中主要污染物排放情况
2013年全市废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为8.27万吨，氮氧化物排放量为10.92万吨，比上年度分别削减4.80%、6.58%，分别累计完成“十二五”减排任务的92.27%、72.31%。
（四）措施与行动
继续深化“大气整治”行动。下达《杭州市“无燃煤区”建设实施方案》和《杭州市2013年大气复合污染整治实施计划》，主城区基本建成“无燃煤区”，全年共完成48家企业60台锅炉清洁能源改造或关停，杭钢完成2台35吨燃煤锅炉关停。全面开展热电及水泥熟料生产线脱硝工程，全年共完成92台热电燃煤锅炉和15条水泥生产线脱硝改造。大力开展工业企业挥发性有机物防治工作，完成杭叉集团有限公司等11个企业的VOCs整治工程，着力推广上城区油烟净化装置在线监控经验，西湖区、拱墅区已开展机关食堂油烟净化器安装大检查与整治。加强扬尘治理，设置了覆盖主城区的40个降尘监测点，开展降尘监测和排名，推进城市扬尘治理。《杭州市大气重污染应急预案（试行）》正式出台，顺利推进我市贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》工作方案的起草工作并完成《2013-2017年杭州市大气污染防治行动计划》编制。
推进机动车污染防治。多措并举，积极开展“绿色交通”工作，推进机动车排气污染防治。划定全市“黄标车”限行区域，各区、县（市）均开展黄标车限行工作。至年末，全市发放机动车环保检验合格标志188.98万枚（含免检车辆），发放率90％以上；淘汰黄标车31170辆（其中主城区14231辆），“十二五”三年已累计淘汰黄标车60778辆，约占总量的40%；柴油车采用加载减速法检测。推进机动车“油改气”工作，发展油气两用出租车1087辆，发展LNG公交车1000辆；提升车用油品标准，自11月20日起，我市全面供应国Ⅳ标准车用汽油；严格执法，环保、交警联合查处违法“黄标车”10405辆；完成机动车排气管理信息系统省、市、县（市）三级联网。
加快推动脱硝工程改造。下发《关于进一步加快热电（含电厂）和水泥企业脱硝工程建设工作的通知》（杭环函〔2013〕39号），并督促企业做好脱硝工程改造，多次组织工作人员赴企业进行实地技术指导。于11月14日在杭州杭联热电有限公司召开全市电力（热电）企业治理设施管理工作现场会，进一步提升我市热电企业治理设施管理水平。通过努力，今年共完成41家热电（含电厂）企业84台锅炉、12家水泥企业15条生产线脱硝工程改造。
做好建筑工地扬尘污染工作。据最新调查统计，全市在建建筑工地达到3959个，其中市区（含萧山区、余杭区）3087个，县（市）872个，房屋建筑工程总面积1.57亿平方米。2013年市建委通过切实加强组织领导，完善制度规范，强化监督管理，深入开展建筑工地文明和扬尘污染综合整治工作，促进我市建筑工地文明施工管理水平不断提高。
继续推进大气灰霾研究工作。《杭州市环境空气PM2.5来源解析持续研究》制定了实施方案，确定源解析研究内容、技术路线和研究目标，完成采样仪器招标并开展监测。《杭州城市下垫面与通风廊道关系研究》通过基础地理信息数据收集和分析、模型的运用，已取得中期成果。